2023/125

Belediye Meclisinin 07.09.2023 tarihinde yapılan 8. seçim dönemi 5. toplantı dönemi Eylül ayı Meclis toplantısı 2. birleşiminin Komisyondan gelen raporlar bölümünde; Hukuk+Plan Bütçe Ortak Komisyonunun 06.09.2023 tarih ve 58 sayılı raporu Başkanlık Divanı tarafından Meclise hitaben okundu.

HUKUK+PLAN BÜTÇE ORTAK KOMİSYON RAPORU

RAPOR NO : 58

RAPOR TARİHİ : 06.09.2023

İLGİ : Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün 01.09.2023 tarih ve 143220 sayılı yazısı

KOMİSYON İNCELEMESİ

Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün yazısında;

“İlgi : 05.09.2022 tarihli ve 90302250115.05.02.9985304 sayılı yazı.

İslambey Mahallesi sınırları içerisinde 4,6 ha büyüklüğündeki alan, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun'un 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca Bakanlık Makamı'nın 16.05.2022 tarih 3661093 sayılı Olur'u ile "Rezerv Yapı Alanı" olarak belirlenmiş ve uygulamaların 6306 sayılı Kanun'un 6/A maddesi uyarınca yürütülmesi kararlaştırılmıştır. Aynı kapsamda 6306 sayılı Kanun’un 6/A maddesi uyarınca yürütülmesi ile aynı Kanunun 6.Maddesinin 12.Fıkrasında yer alan “Bakanlık, bu Kanunda belirtilen iş ve işlemlere ilişkin olarak TOKİ’ye veya İdareye yetki devrine ve bu iş işlemlerden hangilerinin TOKİ veya İdare tarafından yapılacağını belirlemeye yetkilidir.” Hükmü uyarınca da Rezerv Alan sınırı içerisinde yer alan yapılar için tahliye ve yıkım işlemleri konusunda Belediye Başkanlığımız yetkilendirilmiştir. Akabinde; söz konusu Rezerv Yapı Alanı’nda yapılacak uygulamalarda hak sahibi olarak belirlenenlere, bahsi geçen maddeler kapsamında alanda kira yardımına ilişkin iş ve işlemleri de yürütmek üzere; 27.06.2022 tarihli ve 4002944 sayılı Bakanlık Makam Olur’u ile Belediye Başkanlığımızın yetkilendirildiği bildirilmiştir. Buna göre Bakanlıkça;

Maliklere ve Tapu Tahsis Belgesine sahip hak sahiplerine sahip oldukları her bir bağımsız birim için 48 ayı geçmemek şartıyla yeni konut/işyeri teslim edilinceye kadar aylık 1.950,00 TL, kiracılara defaten 3.900,00 TL, sınırlı ayni hak sahiplerine ise defaten 9.750,00 TL kira yardımı yapılmasına, 5630 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 6306 Sayılı Kanun

,,, Kapsamındaki Yapıları Malik, Kiracı veya Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmaksızın Kullananlara Yardım Yapılmasına Dair Karara göre; gecekondu sahiplerine, hak sahipleri için belirlenen süre ve miktarın üçte ikisini geçmemek üzere kira yardımı yapılabileceğinden söz konusu alandaki gecekondu sahiplerine 32 ayı geçmemek şartıyla yeni konut ve işyerleri teslim edilinceye kadar aylık 1.300,00 TL kira yardımı yapılması karar verilmiş olup İslambey Rezerv Yapı Alanında uygulanmaya başlanmıştır.

İlgi (a) 08.09.2022 tarih ve 2022/147 sayılı Eyüpsultan Belediye Meclis Kararı ile de sahanın zamanında boşaltılması ve alanda yaşayan varsıl olmayan vatandaşların taşınma maliyetlerini karşılayabilme ve taşınacakları yerde kiralarını ödeyebilme hususunda mağduriyet yaşamamaları için bir yıl süreli olarak aylık 1950 TL (bin dokuzyüz elli TL), tapusuz bağımsız birim hak sahibi olan vatandaşlara da aylık 1950 TL (bin dokuzyüz elli TL), kiracılara defaten 3.900,00 TL (üç bin dokuz yüz TL) kira yardımı yapılması kararlaştırılmış ve uygulanmıştır. Son kira yardımı (12.ay kirası) Ağustos 2023 tarihinde hak sahiplerinin hesaplarına yatırılmıştır.

Kira artışları sebebiyle hak sahiplerinin Belediyenin kira yardımına rağmen kiralarını ödemekte zorlandıkları ve Belediye kira yardımının kesilmemesi doğrultusundaki talepleri dikkate alınarak, söz konusu kira yardımının uzatılması halinde güncellenen kira yardımı üzerinden, tapulu/tapusuz farketmeksizin hak sahiplerine her bir bağımsız birim için her ay yine 1950 TL (bin dokuz yüz elli TL) olarak kira yardımına bir yıl daha devam edilmesi hususu; 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin Kira Yardımı ve Diğer Yardımlar başlıklı 16. maddesinin 1. Fıkrası kapsamı dışındaki, konutlarını tahliye eden hak sahiplerine, yönetmeliğin 16. maddesinin 8. Fıkrası kapsamında; “(Ek:RG2/7/201328695) İdare veya TOKİ, Kanun kapsamında yaptıkları uygulamalarda kendi bütçelerinden kira yardımı yapabilir.” hükmü ve 5393 sayılı Belediye Kanununda Belediyenin görev ve sorumlulukları arasında “sosyal hizmet ve yardım” yapabileceği veya yaptırabileceği hükümleriyle de örtüşmektedir.

Talep/Sonuç: Bakanlıkça yapılan kira yardımına ek olarak, İslambey Rezerv Yapı Alanında; Belediyenin sorumluluğu gereği, söz konusu alanda yaşayanlar ile hak sahibi olanlara, kira rayiçlerindeki artış sebebiyle taşındıkları yerde kiralarını ödeyebilme hususunda mağduriyetlerinin giderilmesi adına hak sahiplerine, tapulu/tapusuz her bir bağımsız birim için yine 1950 TL (bin dokuz yüz elli TL) olarak Bir Yıl (12 ay) daha kira yardımı yapılmasının, 5393 sayılı Kanunun Madde 14/a ile 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği Madde 16/8’e göre 5393 sayılı Belediye Kanunu Madde 18/d doğrultusunda değerlendirilerek karar alınmak üzere makamınızca uygun görülmesi halinde Belediye Meclisi’ne havale edilmesi hususunu Olur’larınıza arz ederim. ” denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

Komisyonumuz yapmış olduğu incelemeler neticesinde, ilgili kira yardımıyla alakalı Müdürlük yazısından da anlaşıldığı üzere İslambey Mahallesi sınırları içerisindeki bu alan İstanbul Teknik Üniversitesi tarafından yıkılacak derecede riskli binaların olduğu görüş ve kanaatine varılarak bir rapor hazırlanmış, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından da “Rezerv alanı” ilan edilmiştir. Hal böyle iken burada ikamet eden vatandaşlarımızın ciddi bir can güvenliği sorunu olduğu aşikardır. Güvenli evlerde hayatlarını devam ettirebilmeleri için 5393 sayılı Kanunun Madde 14 ile 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği Madde 16/2, Madde 16/4, Madde 16/8 doğrultusunda Bakanlıkça belirlenen kira yardım tutarlarına ek olarak Belediyenin sorumluluğu gereği; Söz konusu alandan taşınan hak sahibi olanlara, kira rayiçlerindeki artış sebebiyle taşındıkları yerde kiralarını ödeyebilme hususunda mağduriyet yaşamamaları için tapulu bağımsız birim hak sahibi olan vatandaşlara; 7 (Yedi) ayla sınırlı olmak üzere aylık 1.950,00.-TL (Bindokuzyüzellitürklirası), tapusuz bağımsız birim hak sahibi olan vatandaşlara da 7 (Yedi) ayla sınırlı olmak üzere aylık 1.950,00.-TL (Bindokuzyüzellitürklirası) kira yardımı yapılması komisyonumuzca uygun görülmüş olup,

Takdiri meclise arz olunur.

KARAR :

Hukuk+Plan Bütçe Ortak Komisyonunun 06.09.2023 tarih ve 58 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde oybirliği ile kabul edildi.